“目前，我國(guó)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展水平還有一定差距，農(nóng)村地區(qū)隔代養(yǎng)育現(xiàn)象普遍，看護(hù)人文化程度偏低、科學(xué)育兒知識(shí)缺乏，農(nóng)村5歲以下兒童生長(zhǎng)發(fā)育遲緩比例仍然較高。”今天，在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者專訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹說(shuō)。
賀丹表示，0-3歲是兒童生長(zhǎng)發(fā)育、態(tài)度和行為養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和早期發(fā)展支持，對(duì)兒童健康成長(zhǎng)、國(guó)民素質(zhì)整體提升、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。
2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)?！敖陙?lái)國(guó)家高度重視托育服務(wù)體系建設(shè)，但農(nóng)村家庭收入低、送托意愿低，得到支持少，不同地區(qū)兒童早期發(fā)展差距有擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)?！辟R丹說(shuō)。
賀丹建議，“十五五”時(shí)期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)西部農(nóng)村地區(qū)兒童早期發(fā)展的支持，將農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒入戶指導(dǎo)工作作為生育支持和提高兒童早期發(fā)展與健康水平的重要內(nèi)容。此外，還應(yīng)充分利用我國(guó)完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼健康和基層衛(wèi)生服務(wù)體系，通過(guò)育嬰輔導(dǎo)員入戶指導(dǎo)方式進(jìn)行家庭養(yǎng)育指導(dǎo)。一些有條件的地區(qū)或基層政府，可以考慮將入戶指導(dǎo)作為制度性安排列入鄉(xiāng)村振興建設(shè)內(nèi)容，按照基本公共服務(wù)均等化重點(diǎn)任務(wù)予以推進(jìn)。
“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，投資于物和投資于人緊密結(jié)合。賀丹建議，將實(shí)施農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)項(xiàng)目納入“十五五”時(shí)期人口發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。她介紹，綜合此前試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)兒童每年入戶指導(dǎo)的費(fèi)用平均為2000元-3000元，這份直接到人的投入，遠(yuǎn)低于在地廣人稀地區(qū)建托育機(jī)構(gòu)并維持機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的成本。
對(duì)此，賀丹建議，整合衛(wèi)生健康、教育、婦聯(lián)等多部門資源，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，確?？茖W(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)到戶到人。
記者 劉昶榮
（責(zé)任編輯：梁艷）
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